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發(fā)改委：今年繼續(xù)加快推進重大水利工程建設(shè) 發(fā)改委網(wǎng)站刊文稱，“十三五”時期要積極踐行新時期水利工作方針，加快建設(shè)節(jié)水型社會，加快完善水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加快推進水生態(tài)文明建設(shè)，加快健全水利科學發(fā)展體制機制，著力提高民生水利發(fā)展水平，著力構(gòu)建與全面建成小康社會相適應的水安全保障體系。 具體做好三方面工作，一是繼續(xù)加快推進重大水利工程建設(shè)；二是統(tǒng)籌推進其他項目建設(shè)；三是深化水利重點領(lǐng)域改革。 黨中央國務院高度重視水利工作。在各地方、各部門和社會各方面共同努力下，“十二五”時期，水利改革發(fā)展取得重大成就，治水興水進入一個新的階段。五年來，水安全上升為國家戰(zhàn)略，治水理念不斷升華，水利投入不斷加大，水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加快，水利改革全面推進，圓滿完成了規(guī)劃確定的主要目標任務。“十二五”時期是水利投資規(guī)模最大、建設(shè)進度最快、改革力度最強、綜合效益最好、群眾受益最多的五年，在我國治水史上寫下了濃墨重彩的一筆。 一、水安全上升為國家戰(zhàn)略 “十二五”期間，中央出臺了《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》，召開了中央水利工作會議，就推進水利改革發(fā)展作出全面部署。習近平總書記就保障國家水安全發(fā)表重要講話，明確了“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時期水利工作方針。國務院出臺《關(guān)于實行最嚴格水資源管理制度的意見》，作出加快推進節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)的決策部署，制定了《水污染防治行動計劃》。中央的一系列重大決策部署，繪就了中國特色水利現(xiàn)代化的宏偉藍圖，為當前和今后一個時期水利改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)明確了目標，指明了方向。 二、防汛抗旱減災取得重大勝利 成功應對了黃河上游1986年以來最大洪水、長江上游1981年以來最大洪水、嫩江松花江黑龍江1998年以來最大洪水，有效防御了“菲特”、“海燕”、“威馬遜”、“蘇迪羅”等強臺風，科學防范了西南連續(xù)大旱，長江中下游、東北、華北及黃淮等地區(qū)嚴重夏伏旱，奪取了四川蘆山、云南魯?shù)榈人拐鹁葹膭倮�。與“十一五”相比，洪澇災害死亡失蹤人數(shù)、受災人口、受災面積分別減少64%、38%、28%，因洪災死亡失蹤人數(shù)為新中國成立以來最少。 三、水利工程建設(shè)全面提速 國務院確定的172項重大水利工程有85項開工建設(shè)，其中2015年新開工28項，在建項目投資總規(guī)模超過8000億元。南水北調(diào)東中線一期工程全面建成通水，西江大藤峽、淮河出山店、陜西引漢濟渭等重大工程加快實施，河南河口村、江西峽江等12項重大工程基本建成發(fā)揮效益。大江大河大湖防洪體系、流域和區(qū)域水資源配置格局不斷完善，全國新增供水能力380億立方米。農(nóng)村飲水安全建設(shè)任務全面完成，3.04億農(nóng)村居民和4152萬農(nóng)村學校師生喝上安全水，基本解決農(nóng)村飲水安全問題。新增農(nóng)田有效灌溉面積7500萬畝，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積12000萬畝。新增農(nóng)村水電裝機容量1400萬千瓦。完成水土流失綜合治理面積26萬平方公里，塔里木河、石羊河、敦煌等流域和區(qū)域生態(tài)功能逐步恢復。五年全國水利建設(shè)累計總投資達到2萬億元，年均投資4000億元，是“十一五”年均投資的2.9倍。 四、水利重點領(lǐng)域改革取得突破 初步建立了最嚴格水資源管理制度，水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”指標基本實現(xiàn)省市縣三級行政區(qū)全覆蓋，年度考核工作扎實開展。萬元工業(yè)增加值和萬元GDP用水量分別從“十一五”末的90立方米、150立方米下降至61立方米和105立方米（2010年可比價），農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)由0.50提高到0.532，全國175個重要飲用水水源地水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類標準的占98.8%。國務院批復了七大流域綜合規(guī)劃修編、全國抗旱規(guī)劃、水土保持規(guī)劃等多項重大水利規(guī)劃，第一次全國水利普查工作圓滿完成。推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革、水權(quán)確權(quán)登記和水權(quán)交易等試點。精簡重大水利建設(shè)項目審批程序，對符合相關(guān)規(guī)劃、條件具備的工程，原則上直接審批可行性研究報告。印發(fā)《關(guān)于鼓勵和引導社會資本參與重大水利工程建設(shè)運營的實施意見》，啟動開展第一批12個試點。 五、進一步做好“十三五”及2016年工作 “十三五”是全面建成小康社會的決勝階段。水利改革發(fā)展的總體要求是，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立五大發(fā)展理念，積極踐行新時期水利工作方針，加快建設(shè)節(jié)水型社會，加快完善水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加快推進水生態(tài)文明建設(shè)，加快健全水利科學發(fā)展體制機制，著力提高民生水利發(fā)展水平，著力構(gòu)建與全面建成小康社會相適應的水安全保障體系。2016年，要重點做好三方面工作。 一是繼續(xù)加快推進重大水利工程建設(shè)。在目前已開工建設(shè)85項重大水利工程的基礎(chǔ)上，爭取年內(nèi)再新開工引江濟淮、四川李家?guī)r水庫等20項重大水利工程，同時加快云南滇中引水工程等項目前期工作，確保在建重大水利工程投資規(guī)模保持在8000億元以上。進一步全面加快在建工程建設(shè)進度，加強質(zhì)量和安全管理，保障項目如期建成發(fā)揮效益。 二是統(tǒng)籌推進其他項目建設(shè)。繼續(xù)加強中小河流治理、大中型病險水庫水閘除險加固、大型灌排泵站更新改造、坡耕地水土流失綜合治理等其他重點水利工程建設(shè)，強化水生態(tài)治理與保護，進一步完善防汛抗旱減災體系，增強城鄉(xiāng)防洪、供水和水生態(tài)保障能力。啟動開展農(nóng)村飲水安全鞏固提升工作。 三是深化水利重點領(lǐng)域改革。加強對第一批12個社會資本參與重大水利工程建設(shè)運營試點項目的跟蹤指導，盡快探索形成可復制、可推廣的經(jīng)驗。進一步推進農(nóng)業(yè)水價形成機制、水權(quán)制度、水利工程建設(shè)和管理體制等重點改革。做好水利改革發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制工作，以改革的精神、創(chuàng)新的理念和科學的方法，謀劃好未來五年的水利改革發(fā)展藍圖。
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